18岁中专毕业，19岁就是副乡长，重庆这位女官员的升迁非同一般
近年来，我国在干部培养方面推行创新性举措，大胆提拔启用年轻干部。一批批年轻干部被提拔，为公职系统注入活力，也为国家建设储备人才。这是立足国家长治久安的长远大计。
而另一方面，随着民众监督意识的提高，年轻干部升迁的新现象受到格外关注，其中不乏质疑之声。重庆武隆县女干部李泞玉的履历就遭到非议，她18岁中专毕业，19岁当副乡长。对此，不少人质疑她升职是否合规。像她一样，被提拔的年轻干部大多成了舆论焦点。
一 19岁当副乡长
2013年3月，重庆市武隆县人民政府网站贴出新任副县长李泞玉的履历，在网上引起热议。据履历显示，李泞玉是1979年生人，1997年中专毕业参加工作，是武隆县火炉镇政府的普通干部，第二年升任武隆县龙坝乡副乡长。外界质疑的是，李泞玉的升职不仅速度快，而且年龄只有19岁。
有不少人在网上发文质疑，也有媒体做了报道。对此，武隆县组织部给的说法是，当年该县进行乡镇体制调整。在这次调整中，一些年轻干部被提拔上来，而李泞玉就是其中之一，还说这种现象在边远山区属于正常现象。
不过，武隆县组织部给的说法，并没有消除外界的质疑。网友们进一步提出疑点。一是李泞玉是中专生且只有19岁，能力能有多优秀？二是《重庆市乡、镇党政领导干部选拔任用工作暂行办法》是1999年发布的，而李泞玉的升职是在1998年，那么她的升职是依据什么条例呢？有网友甚至怀疑，李泞玉升职如此顺利，很可能是个“官二代”。
后来，武隆县组织部给出了详细解释。首先，李泞玉的升职是有特殊背景的。1998年，也就是李泞玉到龙坝乡工作的第二年，经过重庆市批准，武隆县在全县范围内进行乡镇体制调整，37个乡镇经过裁撤新增后变成46个。新增的乡镇需要配备干部，而且按当时的要求，要有一定比例的女干部，在这种情况下，包括李泞玉在内的一批年轻干部被提拔上来。
其次，在1999年《重庆市乡、镇党政领导干部选拔任用工作暂行办法》出台前，乡镇的党政领导干部的任免，由省市党委根据《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，依据当时的具体情况进行处理。
武隆县组织部工作人员称，那个年代还没有“公务员”的概念，也没有公务员考试，当时就是依据《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，从中专毕业生里选拔几十名干部，分配到各乡镇行政岗位。
再者，李泞玉先后任职的火炉镇、龙坝乡都是偏远山区，距离武隆县县城要坐三四个小时的车。据说，镇上十几个工作人员，连个集中的办公区都没有。那个年代，当地的干部大多是中专生。
至于李泞玉的“官二代”身份，纯属是个人臆测了。实际上，李泞玉父亲是武隆县公安局的一名副股级干部，她母亲是武隆县芋荷乡妇女工作负责人，两人官职级别都不高，而且在李泞玉参加工作不久就都退休了。
实际上，年轻干部被提拔遭受外界质疑的，远不止李泞玉一个人，甚至她还算不得典型。
二 年轻女干部升职惹争议
2011年9月，湖北省宜都市委组织部发布新任乡镇领导班子名单，其中一个叫“牟阳”的女干部引起外界关注。她此前担任宜都市红花套镇党委委员、副镇长，主要负责人口与计划生育、妇联工作。
对于她升任五眼泉镇党委副书记、镇长，外界的关注点是，她2008年参加工作，3年就升到镇长，更重要的是她的年龄，当时只有25岁。
一时间，网上“非正常提拔”的猜测甚嚣尘上。尽管地方政府相关部门站出来澄清，条件匹配、程序合规，但仍无法消除外界的质疑。
2012年10月，辽宁省丹东东港市新任副市长董海涛，一位80后美女干部，也成了舆论焦点。她简洁的履历，让人议论纷纷。披露的履历只有3个时间节点，1982年生，2003年参加工作，2012年担任东港市副市长。
对此，网友质疑她升职太快。随着网上披露更多信息，外界的质疑声也越来越大。首先是董海涛的家庭背景。她本人家庭普通，但丈夫的叔叔是辽宁水利厅副厅长。网友发问，她是否靠关系上位？
对此，丹东市委给出解释，称董海涛公开选拔上来的青年后备干部，是通过正规、合法程序选拔出来的；她叔叔的关系，是在考察阶段发现的，而这些情况当时已经如实上报给市委常委会了，不存在违规操作。
还有网友发现，《2012丹东差额遴选副局级年轻干部笔试人选公告》所附的董海涛的个人信息显示，她的学历是大学本科，而在东港政府官网上，她的学历却成了研究生。由此产生“学历造假”疑云。
还有人了解到，董海涛考试时是非党员，当时与她一同参加考试的，共有4人是非党员，而她的成绩是倒数第一。外界发问，考试成绩倒数第一，最后是因何脱颖而出的？
对此，丹东市委组织部工作人员解释，称当时共有5位非党员，董海涛是倒数第二，比最后一位高了9分。网友对这个解释并不满意，称成绩倒数还能成功选上，所依据的标准是什么。
不仅如此，公开资料显示，她参加干部选拔时，职务是辽东学院外事处办公室主任、党支部书记，但东港政府官网查不到这个信息。由此引发外界关于“非党员担任党支部书记”的质疑。对此，丹东市委组织部拒绝回应。
无论是李泞玉，还是牟阳、董海涛，年轻女干部被提拔引发的争议，表面上看，是外界对官员选拔公开、透明的怀疑，其实是在问：年轻官员能力和潜力是如何体现出来的？
实际上，官员升职并非一劳永逸，尤其是年轻官员的提拔，最后都要靠能力说话。
三 干部年轻化背后
选拔年轻干部的初衷，是为国家培养储备人才，关键词是“人才”二字，要说标准，那就是靠能力说话：能者上，平者让，庸者下。因此被提拔的年轻干部，仕途能不能走得远，走得稳，还要看他们的自身能力。没有真本事是不行的。
2012年12月，湖南湘潭县迎来27岁副县长徐韬。副县长到任不到几个月，徐韬就被曝出升职存在“暗箱操作”：工作几个月就升副科，正科变副处只用一年半。据调查，他背景不一般，父亲是当地人大常委会主任、母亲是检察院副检察长，而他本人工作表现平平，光速升职背后是德不配位。最后市委常委给与他降职降级处理，回归科级。
山东金乡县鸡黍镇25岁女镇长韩寒，从科长升到镇长只用了3年时间。2013年，有人举报，称韩寒升职与他的父亲、时任济宁市委组织部常务副部长韩东亚有密切关系。随后两人双双辞职。
还有前面讲到的董海涛，担任东港市副市长，分管市教育局、文化广电新闻出版局、卫生局、食品药品监督管理局、人口与计划生育局等部门。
然而，她上任不到一年，东港就发生了丙肝感染事件。此事被认定为重大责任事故，当地市卫生局、社保局、有线电视台主管领导都受到处罚，而身为主管上级领导，董海涛并没有被追责。关于她的争议一直不断。
可以看到，个别地方提拔年轻干部，确实存在暗箱操作以及德不配位的情况，这往往又牵涉到官场贪腐。一些官员为了个人利益，为他人在职位升迁上提供方便，甚至有卖官的行为。而这也是民众对干部年轻化程序公正性提出质疑的主要影响因素。
这说明，提拔年轻干部需要完善相关机制。首先，要确保选拔过程中信息公开、程序透明，从源头上规避暗箱操作的可能。同时，对违规操作行为，要严格追责，对涉事干部给予严惩，作为警示。
再者，对提拔的年轻干部，要有一个相应的监督或者考核制度，对其能力进行认证。能力出众的可以培养，能力不足的干部可以降职降级处理，让其在与能力匹配的岗位上发挥专长，切实做到人尽其才。
此外，要充分利用民众的监督。广大干部，特别是与民众接触比较多的基层乡镇干部，能力如何，是否为老百姓办实事，民众心里一清二楚。因此，利用民众监督，尤其是网民监督，可以提高监督效率。有举报线索，要认真对待，严查严惩。
当然，不可否认，提报年轻干部，确实能吸纳年轻有为的青年干部，为党员干部队伍注入新鲜血液，为国家建设提供强大的后备力量。
参考文献
共产党网.重庆女官员19岁当副乡长事件调查：是“正常现象”还是“另有隐情”
央视网.25岁美女被提名湖北宜都一镇长 升职要趁早
人民网.80后女副市长履历造假疑云 网民质疑非党员身份
人民论坛网.【独家揭露】“火箭干部”背后的“黑箱”
