向公安机关以“传唤”之名，行“强制传唤”之事说“不”

向公安机关以“传唤”之名，行“强制传唤”之事说“不”

传唤与强制传唤之区分

首先，传唤是指违法嫌疑人于指定的时间、地点自动到案所采取的一种措施，其并非强制性措施施。强制传唤是指公安机关办理行政案件时，对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的违反治安管理的违法嫌疑人，使用强制方法将其带至公安机关或指定地点接受询问的一种限制人身自由的行政强制措施。

其次，梳理合法的传唤程序。根据《治安管理处罚法》第八十二条之规定，传唤程序应当是：第一步，制作呈批报表，负责人批准，出具《传唤证》。第二步，承办执法人员依法将《传唤证》送达被传唤人，被传唤人应当在《传唤证》回执上签名或盖章，并注明收到日期。第三步：对被传唤人无正当理由拒不接受传唤或逃避传唤的，经领导批准，依法实施强制传唤。

也即，按照法定传唤程序，传唤证送达被传唤人手中，无正当理由时未在指定时间到达传唤地点时，才可以（而不是应当）启动强制传唤程序。结合《公安机关办理行政案件程序规定》第五十五条、五十六条详细规定了行政强制措施的法定程序，强制传唤作为一种强制执行措施，也有严格的审批程序，需要经特定的负责人审批，制作强制传唤证。

图1 传唤、强制传唤流程图

对公安机关以“传唤”为名，行肆意破坏人权之事说“不”

来源于百度图片

首先，传唤本就是特定时间范围内自动到案接受询问的措施，时间范围内不具有强制性。但有时办案机关会选择在晚上或者深夜凌晨，违背了行政行为的合理性原则。然后，强制传唤并限制人身自由，也应当保障休息权。询问结束后，应立即解除羁押，而不是肆意羁押，有违人道。你我共推公安机关履行服务人民、保护人民的宗旨，增强对人权的尊重与敬畏。

简言之，公安机关以“传唤”之名，实施“强制传唤”时，应当运用法律合法、合理的拒绝。

尾释：

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